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机构改革催生大西安“追赶超越”新活力(3)

2018.11.21

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加强农村工作机构建设,促进农村产业发展。按照中省市关于扶贫开发工作有关要求,调整设立市、区县扶贫开发工作机构,成立市扶贫信息监测中心;深化农业土地制度改革,按照市政府《关于加快农村产权流转交易市场健康发展的实施意见》有关精神和要求,成立西安市农村产权流转交易服务中心,进一步加强农村土地承包经营管理,规范全市各级农村产权流转交易活动,完善交易网络平台建设,深化农村集体经济产权制度改革,促进农村经济发展。

加强便民服务机构设置,提高为民办事效率。按照中央统一不动产登记体制改革的总体部署,严格按照“统一登记机构、统一登记簿册、统一登记依据、统一信息平台”的四统一要求,将分散在国土、房管、农林、水务等多个部门的不动产登记职能进行整合,成立西安市不动产登记服务中心、西安市不动产信息档案管理中心、西安市不动产权籍调查中心,加强对不动产登记的审核、测量、发证、信息咨询等工作,通过健全办理制度、完善办事流程,进一步方便了群众,实现了不动产登记的“一站式”服务。

健全和完善社会保障体系,保障民生事业发展。调整完善职业介绍、人才服务机构编制,保障人才引进和就业服务工作开展;为进一步加强全市房屋产权交易管理,提升房产信息咨询服务能力,对市房屋产权交易中心和房产信息管理中心机构编制进行调整,促进住房保障事业发展;增加市社会福利院、儿童福利院、残疾人康复机构人员编制,提高孤残等“三无”等弱势群众人员的救助能力;完善城乡低保、社会保险、新农合等社保机构建设,保障社会保险业务开展,促进社会保障体系建设。

全面推进“河长制”“路长制”“所长制”,启动144个美丽宜居村庄建设。全面实施网格化管理,持续加大秦岭生态保护与修复,违规建设、涉水环境等问题得到有效整治。去年全年削减散煤233.4万吨,拆除燃煤锅炉1847台,清理取缔“散乱污”企业1531户,完成年度目标任务的179.5%。强力推进“四改两拆”,改造城中村14个、老旧小区264万平方米,治理违法建设1215万平方米,改造背街小巷20条。大力开展道路两侧绿化,见缝插绿、立体增绿,新增城市绿地571万平方米、造林绿化4.27万亩。

打通断头路、架起连心桥。不论是烟头革命、厕所革命,还是车让人等,这一项项为民举措,顺民心、得民意,赢得了市民群众和各方的广泛点赞。

“新”加“强” 让经济插翅腾飞

新经济、硬科技、大数据

……

是大西安“关键年”的“关键词”

如同种子发芽必须要有合适的土壤

经济的发展壮大需要有合适的营商环境

当市场需求和内生动力形成

经济才能得到快速发展

党的十九大报告中提出要以新发展理念为引领,建设现代化经济体系。市委主要领导也多次批示要抢抓我市经济发展的机遇,做好体制机制保障。市编办主任王炳南说。从我市当前的经济形势来看,新兴产品产量快速增长,中高端工业、互联网+销售、新服务发展势头强劲,经济增长新动能不断蓄积,新经济的成长形式越来越好,但在动力方面仍然有很多不足,尤其在“独角兽”企业或行业领军企业、以及具有发展前景和潜力的新经济企业挖掘、培养不足。

为此,我们在对标成都、学习先进过程中,围绕体制机制不断进行积极探索和创新,努力寻找最适合我市经济发展情况的机构设置模式。

为切实推动我市新经济产业发展,我们建立了以新经济产业发展委员会为统领,新经济产业发展局总牵头,大数据产业发展局、硬科技产业发展局、文化创意产业发展局以及金融办、曲江新区等行业部门和开发区为支撑的,相互协作、共同促进的新经济产业发展管理体系,为加快发展和培育新技术、新产业、新业态、新模式核心的新经济提供坚实的机构保障。成立了中国(陕西)自由贸易试验区西安管理委员会,完成西咸新区机构编制托管移交,认真调研提出了富阎合作园区管委会、西安高铁新城管委会的组建意见,切实推进区域经济快速发展。

毋庸置疑,2017年,西安市营商环境长足进步,全年新登记各类市场主体26.65万户,是2016年的两倍,全市市场主体总数突破100万户。

三星、海航、京东、吉利、开沃、华侨城、阿里巴巴、亚马逊、正威、绿地等一大批国内外龙头企业项目落户西安,全年签约项目总数达847个,总投资2.35万亿元,涉及世界500强企业44家、投资过百亿元项目40个,实际引进内资和利用外资均同比实现大幅增长,推动全年进出口值2300亿元,同比增长20%。

如果说良好的营商环境是经济发展路径的题中之意,那顶层配套的机构设置必然发挥了不可估量的引领意义。

2017年,西安市成立新经济产业发展局,设立市大数据产业发展局和市硬科技创新产业局。

西安市工信委副主任韩博说

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